河南支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)又有新動作。2月19日，記者從河南省商務廳獲悉，省商務廳聯(lián)合省財政廳，于昨日出臺《關于積極應對新冠肺炎疫情做好外經(jīng)貿(mào)工作若干措施的通知》13條支持政策，分別從防控疫情、營商環(huán)境、政務服務、創(chuàng)新招商方式等方面，提出服務保障全省外貿(mào)外資以及國際經(jīng)濟合作企業(yè)復工復產(chǎn)的實招，進一步做好穩(wěn)外貿(mào)、增外資、促外經(jīng)工作，保持全省外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、積極指導企業(yè)搞好疫情防控

各級商務主管部門要按照疫情防控要求,指導企業(yè)落實主體責任,建立健全防疫管理制度,制定疫情應對方案,做好日常防護物資儲各,加強對返崗復工人員、新入職人員的健康監(jiān)測與篩查,優(yōu)先保障企業(yè)一線員工防護用品,搞好經(jīng)營場所通風、消毒,嚴格內(nèi)部防控,外防輸入、內(nèi)防擴散。鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用境外渠道優(yōu)勢,進一步擴大口罩、防護服等短缺物資進口。

二、積極支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)

各級商務主管部門要組建企業(yè)復工復產(chǎn)服務專班,及時掌握本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)計劃和情況。積極參與當?shù)貜凸彤a(chǎn)協(xié)調(diào)幫扶工作,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套、資金緊張等困難和問題,指導企業(yè)在確保防控安全的前提下盡快復工復產(chǎn)。保障進出口和服務外包合同加快履約、招商引資重大項目順利建設、外派人員有序派出，避免產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中斷。主動指導符合條件的企業(yè)向當?shù)厝松绮块T申請實行特殊工時制度。根據(jù)企業(yè)需求,可視情況出具有關證明,助推企業(yè)復工復產(chǎn)。

三、支持企業(yè)開拓國際市場

出臺《河南省國際性展會項目組織管理辦法》,對企業(yè)參加境外展會分類別、按不同比例給予支持。對具各境外參展條件的展會,鼓勵企業(yè)在完善防控預案、做好防護措施的前提下,想方設法出行參展。加大財政補貼力度,對企業(yè)受疫情影響無法赴境外參展,但在疫情響應期前 已支付且確實無法追回的費用,按照一定比例給予補貼。

四、發(fā)揮政策性出口信保作用

積極協(xié)調(diào)中國信保河南分公司,對受疫情影響的企業(yè)加大信息、承保、保單融資等方面支持服務力度。積極為疫情防控物資進口業(yè)務提供進口預付款保險,對疫情期間進口防控物資的外貿(mào)企業(yè),給予投保保費一定比例的補助。鼓勵企業(yè)通過加保出運前保險規(guī)避買方違約風險。開通定損核賠綠色通道,優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險理賠,簡化相關手續(xù),加快定損核賠進度,在真實背景下適當放寬理賠條件,應賠盡賠。

五、合理籌劃調(diào)整經(jīng)貿(mào)活動

根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展,及時對已安排的境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)投資促進活動時間、規(guī)模、方式等進行科學調(diào)整。要善做好已啟動但因疫情影響終止的重大經(jīng)貿(mào)活動的善后工作。引導鼓勵企業(yè)通過跨境電商、網(wǎng)上參展等方式拓展出口渠道,實現(xiàn)在線數(shù)字化營銷;支持服務貿(mào)易企業(yè)開展遠程辦公、網(wǎng)絡交易和離岸業(yè)務。針對招商對象需求,堅持結果導向,積極開展網(wǎng)絡招商推介對接,科學策劃細化、統(tǒng)籌實施各類投資促進活動。改變原有辦會辦展模式,探索建立“云招商”系統(tǒng),組織“線上投資洽談會”等活動。

六、加大重點外資項目推進力度

各級商務主管部門要密切跟蹤、服務保障重點外資項目。對合作對象明確、投資意向清晰的招商項目,主動尋求境外目標公司開展洽談,激發(fā)合作意愿,確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、有實效。積極推進在談項目,及時了解外商決策進展,通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式持續(xù)深化投資合作。建立在建項目政務服務快速通道,優(yōu)化網(wǎng)上政務服務,協(xié)調(diào)相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資、完善防疫措施,幫助項目建設人員及時返崗、盡早開工、恢復施工,保障企業(yè)投資按計劃進行。

七、積極創(chuàng)新招商方式

要進一步夯實招商基礎,研究細化產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖,充實完善招商引資項目庫,探索建立載體資源庫、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫、主導產(chǎn)業(yè)鏈目標企業(yè)庫等,分區(qū)域、分行業(yè)開展前期規(guī)劃布局。加大項目征集策劃包裝力度,圍繞各地產(chǎn)業(yè)特色,梳理謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目,特別是要針對疫情防控中催生的網(wǎng)絡在線經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等,結合各地基礎條件,儲備一批生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、衛(wèi)生保健等項目。完善投資促進信息化平臺、專業(yè)招商網(wǎng)絡平臺等,整合各類資源,提升項目發(fā)布、對接、簽約、服務等功能。引導自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū),國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)制定投資指引,充分宣傳平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色,增強吸引力。針對當前人員流動困難的特殊情況,構建新型投資推廣、跟蹤落實渠道,通過門戶網(wǎng)站、自媒體平臺、境內(nèi)外商協(xié)會、駐外機構等多種途徑和微博、公眾號、微視頻等手段,開展不見面招商。積極采取“靶向”招商、精準招商、委托招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等靈活多樣的招商方式,確保招商成效。

八、持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境

全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)E⒛19〕23號)等法規(guī)政策,加強宣傳解讀,營造更加穩(wěn)定、公平透明、可預期的投資環(huán)境。加強與市場監(jiān)管、外匯等部門溝通協(xié)調(diào),落實好外商投資信息報告制度,確保信息報告及時、真實、準確、完整。發(fā)揮企業(yè)“服務官”制度作用,持續(xù)開展外商投資企業(yè)服務日活動,密切政府與外資企業(yè)聯(lián)系,及時傳遞疫情防控信息、國家和省里支持企業(yè)發(fā)展政策措施,增強外資企業(yè)信心,穩(wěn)定外商投資預期。

九、加大企業(yè)法律援助力度

健全貿(mào)易摩擦和預警機制,及時公開發(fā)布疫情期間國際貿(mào)易風險提示,對貿(mào)易糾紛早發(fā)現(xiàn),早處理。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,指導企業(yè)向國家有關進出口商會申請辦理不可抗力事實性證明。建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道,受理即辦,幫 助企業(yè)最大限度減小損失。組成涉外法律服務工作組,在省商務廳網(wǎng)站開辟專欄,通過發(fā)布信息、在線答疑等方式,為企業(yè)提供及時有效的合規(guī)體檢和法律咨詢服務。

十、強化項目資金支持

出臺《河南省省級外經(jīng)貿(mào)資金管理辦法》,撥付部分2020年度省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,因素法分配各地統(tǒng)籌用于支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,穩(wěn)定業(yè)務,提振信心。指導各地盡早提出使用計劃,明確資金重點,加強績效考核,確保資金下達一個月內(nèi)撥付到相關企業(yè),盡早發(fā)揮資金使用效益。切實加快中小企業(yè)開拓市場、出口信用保險、招商引資、跨國公司地區(qū)總部和對外經(jīng)貿(mào)合作等外經(jīng)貿(mào)項目資金評審進度,確保“項目等資金”。

十一、幫助企業(yè)應對融資難題

加強與銀行、融資擔保等金融機構聯(lián)絡,開展網(wǎng)上銀企對接,引導金融機構加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信貸支持力度,降低融資成本,強化融資擔保服務,緩解資金壓力。支持各地盡快落實出口退稅資金池、中小微外貿(mào)企業(yè)紓困資金池、中小外貿(mào)企業(yè)貸款貼息等政策,并及時兌現(xiàn)獎勵。積極協(xié)調(diào)中國進出口銀行河南省分行加大政策性貸款投放力度,引導更多外貿(mào)企業(yè)使用政策性貸款,降低融資成本;推動進出口銀行與省內(nèi)商業(yè)銀行開展政策性信貸資金小微企業(yè)轉貸款業(yè)務,以低于同期貸款市場報價的利率支持一批小微外貿(mào)企業(yè);用好中國人民銀行疫情防控專項再貸款資金,為疫情防控重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率支持。

十二、提升網(wǎng)上政務服務能力

大力推進無紙化辦公,開展在線提交申請、申領許可證書、審核各案;支持網(wǎng)絡傳輸合同掃描件,對于內(nèi)容較多的合同文本,網(wǎng)絡傳輸關鍵頁即可先行辦理,確有必要的,疫情結束后對莞整合同進行補充審核。對沒有實行無紙化申領的貨物,企業(yè)可通過郵寄或上傳掃描件方式提交申請。對企業(yè)申領和更新電子鑰匙、紙質進出口許可證提供郵寄服務。持續(xù)提供便捷高效的出具原產(chǎn)地證書服務,企業(yè)即時申請、即時開通、自助打印,實現(xiàn)全流程“不見面申領”。對于出證量大并符合自主打印相關要求的企業(yè),鼓勵開通原產(chǎn)地證書自主打印功能予以辦理。對于出具商事證明書、代辦領事認證業(yè)務和出境ATA單證冊的申辦、各案、核銷等業(yè)務,以最短時間完成在線申請審核和認證出證。

十三、完善服務保障機制

嚴格落實省政府支持外貿(mào)外資外經(jīng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施,對納入省重點白名單的企業(yè),成立服務專班,提供精準化、個性化服務,確保政策落地。靈活運用疫情防控保障各項支持政策,對企業(yè)遇到的困難和問題,實行“一企一策”“一事一議”積極協(xié)調(diào)解決。建立健全聯(lián)系企業(yè)制度,完善干部聯(lián)企、部門聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)動等機制,及時了解企業(yè)訴求,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解難紓困。指導企業(yè)用好用足財政、金融、稅收、社保、就業(yè)以及政府采購等各類幫扶解困政策,做到內(nèi)外資企業(yè)平等對待、一視同仁,最大限度減少疫情影響。( 大河報·大河財立方記者 張利瑤)