【編者按】從春天出發，向未來啟航。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今年全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市(示范區)政府網、大河網，繼續邀請各地市長參加“云訪談”，圍繞河南錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”、持續改善民生、推動經濟發展提質提速等工作，介紹各地所取得的主要成就和未來的發展方向，通過“市長聲音”，展現河南高質量發展新圖景。

濮陽市市長 萬正峰

“加快建設富強濮陽、生態濮陽、創新濮陽、幸福濮陽，打造中部地區創新開放高地、豫魯冀省際區域中心。”2022年全國兩會期間，濮陽市市長萬正峰在接受河南政府網采訪時說，濮陽市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，奮力將宏偉藍圖變為美好現實，交出現代化河南建設的“濮陽答卷”。

發展態勢好 轉型步伐快 “十四五”濮陽開局良好

據萬正峰介紹，2021年，濮陽全面貫徹中央、省決策部署，創新實干、奮勇爭先，與全國全省一道全面建成小康社會，“十四五”實現良好開局。

一是發展態勢好。全市生產總值增長8.4%，增速居全省第3位。規模以上工業增加值增長10%，居全省第4位。一般公共預算收入增長11%，居全省第7位。社會消費品零售總額增長10%，居全省第6位。居民人均可支配收入增長9.6%，居全省第1位。前兩期“三個一批”活動年度考核居全省前列，5個投資超50億元項目成功落地。

二是轉型步伐快。堅持以產業轉型帶動全面轉型，65平方公里新型化工基地建設提速提質，聚碳新材料科技園、綠色涂料產業園等“區中園”成型成勢，生物基材料全產業鏈全面打通，國內一流新材料產業基地集聚效應凸顯。成立氫能研究院，氫能產業園實現當年謀劃、當年投產，氫能源車輛成功下線，濮陽氫能產業率先揚帆起航。全產業鏈風電裝備基地加速形成，華北最大天然氣地下儲氣庫群建成投用。

三是創新力度大。全省率先成立市科技創新委員會、率先籌建濮陽市科學技術研究院，新增創新龍頭企業12家、高新技術企業35家、國家科技型中小企業95家，分別完成全年目標的150%、340%、317%。出臺支持科研平臺建設8條措施，新增省市研發平臺、新型研發機構54家，首批10家產業研究院、4家中試基地掛牌運營。

四是特色亮點多。資源枯竭城市轉型、農村供水“四化”兩項工作獲國務院督查激勵通報表彰，全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會在濮陽召開。改革熱度指數持續位居全省第一，營商環境綜合評價獲全省第4名。系統化推進農業面源污染治理的“濮陽探索”入選全國典型案例。榮獲全國首批“四好農村路”市域創建示范城市、國家特色型信息消費示范城市，成功蟬聯國家衛生城市、國家園林城市。

奮力建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”承上啟下的關鍵一年。萬正峰表示，在新的一年，濮陽市將錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，以“工業項目攻堅年、招商引資突破年、能力作風建設年”為抓手，突出資源枯竭城市全面轉型高質量發展主題，加快建設富強濮陽、生態濮陽、創新濮陽、幸福濮陽，加快打造中部地區創新開放高地、豫魯冀省際區域中心，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

筑支撐，大力推動產業轉型。濮陽市深入實施換道領跑戰略、數字化轉型戰略，以“工業項目攻堅年”活動為抓手，堅持“鏈長制”“盟會長制”協同推進，實施重點工業項目140個、完成投資400億元以上，其中10億元以上重大工業項目43個、完成投資290億元以上，為河南制造強省建設作出濮陽貢獻。萬正峰介紹，以化工為重點提質發展傳統產業，提升石化基礎原料本地供應能力;謀劃實施環氧乙烷等延鏈補鏈強鏈項目，加快完善乙烯、丙烯、C4/C5、芳烴五大產業鏈條，推動化工產業向中高端和關鍵環邁進。以新材料為重點培育壯大新興產業。打造國內一流的新材料產業基地、千億級新材料產業集群。大力發展聚碳新材料產業，謀劃實施環氧丙烷、雙酚A、高端聚丙烯等一批關鍵節點配套項目，形成上中下游產業鏈協同、原料產品一體化發展格局，推動聚碳新材料科技園發展壯大、能級躍升。集聚發展綠色涂料產業，構建綠色涂料全產業鏈，打造國內外知名的綠色涂料產業基地。發展壯大生物可降解材料產業，進一步完善生物降解材料產業鏈，打造全國重要的生物可降解材料生產基地。以氫能為重點前瞻布局未來產業。深入實施氫能產業發展三年行動，發揮濮陽市中原油田氫能研究院和氫能產業聯盟作用，設立氫能產業發展基金，打造“中原氫城”，為鄭汴洛濮“氫能走廊”建設貢獻濮陽力量。培育氫能制儲加體系，建成中原油田綠電制氫、宗惠氫氣高純氫及特種氣體等項目，實施濮陽新型化工基地原料氣合成公用工程，建成遠景智慧儲能裝備制造項目，建成加氫站4座。建設氫能裝備制造基地，推動上海陜耀電解水制氫設備、廣東國鴻大功率燃料電池等項目落地建設。拓展氫能應用場景，推廣氫燃料電池汽車100輛以上。

促開放，持續抓好招商引資。深入實施制度型開放戰略，以“招商引資突破年”為抓手，加大招商引資力度，在打通主要鏈條、攻克核心節點、落地重大項目、壯大產業集群上實現新突破，確保全市新簽約億元以上項目突破260個，同比增長25%以上，總投資額突破1000億元，各縣(區)共招引50億元以上工業項目數突破4個、30億元以上工業項目數突破4個。嚴格落實高層調度、大員上陣、“二分之一”工作法，健全青年干部突擊隊、“雙招雙引”基地等招商機制，聚焦京津冀、長三角、閩東南、粵港澳大灣區等重點區域，新引進國內外500強和上市公司投資項目20個以上。圍繞聚碳新材料、生物可降解材料等特色園區建設，努力構筑完整產業鏈條。建立項目推進臺賬，謀劃項目促洽談、在談項目促簽約、簽約項目促開工，加快項目落地建設進程，確保全年新開工億元以上招商項目突破150個，省“三個一批”活動簽約項目半年內開工率突破80%。

重服務，著力優化營商環境。在深入實施全面深化改革戰略，打造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境，爭創河南省優化營商環境創新示范市、國家級數字政府建設試點市。深化“放管服效”改革。“一網通辦”前提下“最多跑一次”辦理率達到95%以上，打造“濮事網辦”特色品牌。深入開展“萬人助萬企”活動。充分發揮助企干部和首席服務員作用，用好“濮陽助企”App等平臺，著力收集解決企業在生產經營中存在的困難與問題，打通堵點、攻克難點、消除痛點，持續優化企業發展環境。創新工業用地儲備和供應機制，推行“標準地+承諾制”，變“先批后建”為“先建后驗”，變“項目等地”為“地等項目”，實現簽約即開工。持續推進“引金入濮”工程，推動與省級分行的戰略合作，引導金融機構加大對實體經濟的有效支持，各銀行機構普惠型小微企業貸款余額同比增長20%以上，全市金融機構貸款余額增速保持全省前列。

塑優勢，加快打造區域中心。在萬正峰看來，要深入實施優勢再造戰略，夯基礎、補短板、強弱項，變資源稟賦為經濟勢能、變區位特點為競爭優勢，加快打造豫魯冀省際區域中心。構建綜合交通體系，打造“升”字型鐵路通道，構建“三橫三縱”高速公路網和“九橫七縱”干線公路網，年內環城高速全線建成通車，建設內暢外聯綜合交通體系。構建現代水網體系。全面貫徹全省“五水綜改”暨水利重點工作推進會精神，深化“四水同治”，推進引黃入冀補淀擴容、引黃入魯工程改擴建、中心城區水系連通、3條濮清南干渠疏通互連等重大水利工程建設，構建內連外通、豐蓄枯補的現代水網體系，提升向省內外特別是京津冀調水輸水能力。構建能源儲運交易體系，爭取在濮設立河南中原石油天然氣交易平臺，鞏固中部地區天然氣儲配中心地位，打造華北能源樞紐。

增綠色，切實做好黃河文章。堅持生態優先、綠色發展，推動減污降碳增綠協同提效，傳承弘揚黃河文化，建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區。打好污染防治攻堅戰，推動PM2.5、PM10濃度持續下降，優良天數比率不斷提升。提升工業污水集中處理水平，實現水質穩定提升。強化污染地塊風險防控，逐步控制農業面源污染。加強黃河流域生態保護，打造黃河流域生態保護“濮陽樣板”，提升黃河流域生態系統穩定性。實施綠色低碳轉型戰略，發展綠色低碳產業，構建二氧化碳捕集、利用與封存產業鏈條，打造碳中和與氫能源利用示范城市，爭創“無廢城市”。在挖掘黃河文化時代內涵方面，萬正峰介紹，實施文旅文創融合戰略，以傳承弘揚黃河文化為載體，大力發展上古文化、龍文化、雜技文化、紅色文化等，謀劃推進黃河文化藝術中心、濮陽國際雜技文化產業園“一園三館”等項目建設，持續打造“中華龍源地·世界雜技城”品牌。(文/郭栩汝)