【大河財立方 記者 程昭華】
編者按：

時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。河南省十四屆人大一次會議、省政協十三屆一次會議分別于1月14日、1月13日在鄭州開幕。

回望剛剛過去的2022年，河南穩中求進、難中求成，推動經濟發展呈現穩定向好、穩中提質的良好態勢，為全國穩住經濟大盤作出了河南貢獻。

眺望蓄勢待發的2023年，為充分展現代表委員風采，大河財立方特別推出“兩會財經訪談”系列報道。聚焦代表委員建議，圍繞各行各業如何拼發展、拼未來，繼續講好河南財經故事，奏響河南發展最強音。

大河財立方記者 程昭華

1月13日，河南省政協十三屆一次會議在鄭州開幕。省政協委員，寶視達集團總裁張武斌今年將目光集中在眼視光領域的人才隊伍建設 上。他認為，在該領域目前我省人才缺口較大。在國家和社會不斷強調兒童青少年近視防控問題，并出臺相關方案的當下，我省需要加快推進專業人才隊伍的建設，才能讓眼健康服務以及眼健康產業，保持健康的發展態勢。

推進眼視光領域人才隊伍建設

早監測、早發現、早預警、早干預，這是實現兒童青少年近視防控的核心方式，也是社會層面眼健康體系建設的重中之重。

2021年，教育部辦公廳等十五部門印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》的通知，明確提出每年開展全國兒童青少年視力動態監測，將眼部健康數據及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，提供個性化、針對性強的防控方案。

但在實際操作中，看似簡單的眼部檢查，其實有著瓶頸，人才缺乏是首要矛盾。

張武斌告訴記者，目前在眼視光方向，人才缺口遠比想象中的大，完全無法滿足社會大眾對于兒童青少年近視防控的需求，更別提社會整體需求了。

以河南省第七次全國人口普查數據顯示，我省0—15歲人口，已達到2440.6萬人。

根據不完全統計全國目前注冊在案的眼科醫生也僅僅只有4.8萬人左右，河南省根據人口比例，也只有3500名左右。在這些眼科醫生中，眼視光醫生約占1/10，也就是說，我省眼視光醫生只有350人左右。

按照國家要求的兒童青少年視力動態監測，每年開展一次眼部檢查，每位驗光師就需要面對69731位檢測者。

正常情況下，一次全面的眼部檢查，時間一般在20分鐘左右。也就是說，驗光師24小時不吃不喝，想做完自己手里的檢測，就需要最少兩年半時間。如果按照一年兩次的基礎檢查，則需要5年時間。

顯然，供需之間產生了巨大的不平衡。

這僅僅只是兒童青少年。對于老年人來說，包括青光眼、白內障在內的諸多眼病，也是可以通過眼部檢查提前預防和發現的，再加上這一群體，行業壓力可想而知。

張武斌表示，社會層面眼健康防護體系的完善、近視以及眼病防控目標的實現、光明工程的落地效果，重點在于相關人才隊伍的建設。加快推進眼視光領域的人才隊伍建設，對于我省醫療健康產業的發展，有著巨大的積極意義。

引導眼健康產業發展尤為重要

眼健康產業，是一個小眾但又卻涉及整個社會層面的產業。產業鏈的研發投入和力度，眼健康產業的服務能力，都與眼視光行業的發展和完善，有著深刻的聯系。

張武斌認為，我省眼視光行業發展的基礎相對較好，發展潛力較大，政府可以加大引導該產業發展，在打造特色產業的同時，增強我省眼病科學防護的能力。

“眼部防護尤其是近視防控，其實很多時候都是省力又省錢的。比如一些針對性的近視防控，幾乎是零成本。這比起近視后再考慮配鏡、手術之類的手段，成本更低，效果也好得多。”

張武斌表示，解決近視乃至用眼問題的現狀，不是單方面努力就可以實現的。兒童青少年近視發展的有效防控，急需政府號召、政策指引、科學手段、醫療機構、行業力量、社會認知、學校及學生和家長參與的系統化和社會化解決方案，需要加強“政醫商產學研”的聯合行動，需要形成“科普、篩查、驗光、配鏡、矯正、建檔和跟蹤”的整體落地措施，需要充分發揮在上述環節中有著巨大潛力的社會力量的參與作用。

同時，我省應促進上游企業持續性開發更優質的視光產品，服務端則保持長期持續的專業培訓，輸出“專業強、業務精、水平高、服務好”的眼健康專業技術人才，加強專業與服務相結合，在推動眼健康產業發展的同時，完善和提高眼健康的服務能力和觸達效果，實現經濟效益與社會效益的相統一。

加快眼健康分診體系建設

那么面對市場需求、人才缺口等瓶頸，又該如何妥善解決?

張武斌認為，眼健康分診體系的建設 ，是解決這一矛盾的重要抓手之一。

他以牙科診所為例，目前就形成了較為完善的分診體系，承擔了大量的預防和篩查工作。在這個發展過程中，逐步形成人才的分類需求，而院校也根據這樣的社會需求開設專業的牙科分支進行人才輸出，以專業人才帶動專業發展，再帶動專業人才培養，如此形成良性循環。

而在歐美，眼健康同樣采用類似的分診方式，即“三O”體系。眼科醫生、視光師、配鏡師從事各自相關專業領域，專業人做專業事。眼科醫生專業從事眼病治療，眼部防護、預防、篩查等工作，則多由視光師與配鏡師完成。院校根據領域需求培養專業人才，對行業和基礎醫療發展，起到了巨大作用。

張武斌建議，我省也可以在眼健康領域開展此類分診體系的嘗試。讓更多社會力量進入眼健康領域，緩解當前近視防護等方面資源不足的問題。

同時院校也可針對當前眼健康領域人才缺口，考慮設立專業的驗光、配鏡分支。或與企業結合形成學研合作，加快人才培養，從而輸出“專業強、業務精、水平高、服務好”的眼健康專業人員，這不僅可以加速我省視光學產業的轉型，也可賦能眼健康產業的整體發展。

“分診體系可以充分發揮社區健康服務的積極作用，成為醫療分級底層機構建設的重要內容。”張武斌認為，通過這種方式，可以有效減輕醫療機構的壓力，提升社會需求的滿足度，對兒童青少年近視防護光明行動的推進，起到重要助力，讓近視防控在基層扎根落地。