張勤生
大河報·豫視頻記者林輝文圖
本報訊“我建議盡快恢復‘河南省中醫藥管理局’行政職能,實行人事、黨務、管理業務獨立,規劃財務單列的工作體制,與國家中醫藥管理局上下對口,這個建議作為我今年的提案已經提交了。”今年河南省兩會上,河南省政協委員、河南省中醫院副院長、九三學社河南中醫藥大學委員會主委張勤生說。
為什么要盡快恢復“河南省中醫藥管理局”?張勤生說,河南是中醫藥大省,但還不是強省,作為中醫人,他的感觸頗深,“2022年7月,艾力彼發布了《醫院藍皮書:中國醫院競爭力報告(2022)》,其中‘2021屆中醫醫院100強’中,河南僅有包括河南省中醫院在內的5家中醫院上榜,沒有一家進入前十名。”
近幾年,省委、省政府高度重視中醫藥工作,出臺了一系列政策措施統籌推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化等全面協調發展,提速提質推進中醫藥強省建設。
目前,河南正在由中醫藥大省向中醫藥強省發展的上升期,但作為全省的中醫藥管理行政機構,僅設立一個中醫處的掛牌局不能滿足中醫藥事業發展需求。
“我省中醫醫院藥事服務缺乏監管部門,中醫主管部門事實上承擔了此項職能,在機構職能上應加以體現。”張勤生建議,“河南省中醫藥管理局”要與國家中醫藥管理局職能的相互呼應,比如實行人事、黨務、管理業務獨立,規劃財務單列的工作體制,與國家中醫藥管理局上下對口。
“從產業發展來看,中醫藥產業發展涉及多個部門,市場監管部門職能分散,責任主體不明確。”張勤生說,成立河南省中醫藥管理局,設置中醫藥產業發展相關處室,牽頭制訂中藥產業發展規劃、產業政策和中醫藥扶持政策等,能更好地統籌中醫藥事業和產業協調發展。
“據我了解,全國31個省(自治區、直轄市)中,有24個設置中醫藥管理局(中醫藥局)。”張勤生說,盡快恢復“河南省中醫藥管理局”行政職能,能夠進一步加強省級中醫藥行政管理力量,構建與河南中醫藥大省地位相適應的行業管理機制和治理體系。