編者按｜ 河南省十四屆人大二次會議、河南省政協十三屆二次會議分別于1月28日、1月27日在鄭州開幕。為充分展現代表委員履職風采，今年省兩會期間，大河財立方繼續推出“兩會財經訪談” 系列報道，邀請代表委員講述新時代、新征程上的履職故事，匯聚兩會財經好聲音，展望2024年經濟發展新動能、產業發展新優勢、高質量發展新局面。

【大河財立方 記者 裴熔熔 文 朱哲 攝影】 2023年中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為今年的工作任務之首，強調要以科技創新推動產業創新。這意味著科技創新已成為戰略新興產業發展、現代化產業體系構建、推動高質量發展的重中之重。各地如何充分挖潛科技創新之力?

2024年河南省兩會期間，河南省政協委員，中原豫資投資控股集團有限公司(以下簡稱豫資控股集團)黨委書記、董事長秦建斌帶來了一份相關建議。

“為推進河南省產業轉型升級和經濟高質量發展，建議學習借鑒深圳先進經驗，構建全過程、全要素創新生態體系，支持科技創新和戰略新興產業高質量發展。”秦建斌告訴大河財立方記者。

秦建斌表示，科技創新和戰略新興產業已成為經濟高質量發展的關鍵引擎和重要抓手。2024年，豫資控股集團將發揮國有資本戰略引領力，積極參與河南省全過程、全要素創新生態體系建設，強力支持“兩城一谷”科創高地和“7+28+N”產業鏈高水平、高質量發展。

他山之石可以攻玉

建議學習借鑒深圳先進經驗

提到支撐科技創新，深圳是很多人心目中的“引力場”。

2023年前三季度，深圳戰略性新興產業增加值1.04萬億元，占GDP比重高達42.5%。在國家創新型城市中，深圳連續多年排名全國第一。

2021年7月，國家發展改革委發文推廣深圳47條創新舉措和經驗做法。其中，“建立全過程創新生態鏈”，正是第一條。

“經過多次赴深圳調研學習，我們發現深圳國有資本對科技創新及戰新產業的發展功不可沒。深圳打造了深投控、深創投、高新投等實力強大的支持科技創新和戰略新興產業高質量發展的國資軍團，構建了‘科技園區+科技金融+人才服務+場景應用+平臺支撐’的全過程、全要素創新生態服務體系，走出了一條支持科技創新和戰略新興產業發展的成功路徑。”秦建斌表示。

他山之石，可以攻玉。為推進河南省產業轉型升級和經濟高質量發展，秦建斌建議，學習借鑒深圳先進經驗，構建河南省全過程、全要素創新生態體系，支持科技創新和戰略新興產業高質量發展。具體來看，有4個借鑒路徑。

一是打造支持科技創新和戰略新興產業高質量發展的國資軍團。 通過政策傾斜、資源整合、資本注入，做大做強支持科技創新和戰略新興產業發展的國有資本投資、運營公司，引導國資軍團以市場化、專業化方式，通過空間賦能、資本賦能、人才賦能、資源賦能等，引領帶動河南省科技創新和戰略新興產業高質量發展再上臺階。

二是大力建設高水平科技園區，為科技創新和戰略性新興產業提供發展“沃土”。 在建設高水平科技園區的過程中，可以借鑒深圳經驗，如夯實園區本體建設，打造多層次產業空間保障體系;做實做優園區資本賦能體系和生態運營體系，完善園區企業發展動力;強化規劃設計、綠色低碳、數字化轉型三大技術支撐，增強產業磁吸效應。

三是大力發展科技金融，構建全方位、全周期、全鏈條的資本賦能體系。 加大對天使基金、天使母基金、專業化創投基金發展的支持，引進先進的基金管理模式，堅持投早投小投硬科技;并持續豐富金融工具箱，推動金融服務模式創新，探索科技貸、科創企業債券、科技保險等業務，完善“投融保聯動”的金融服務體系。

四是加強科技人才引育，打造科技創新和戰略性新興產業高質量發展“第一生產力”。 依托國資軍團打造高水平的創新平臺和發展平臺，吸引更多具備全球思維、戰略眼光、國際經驗、創新能力的高端人才來河南發展。

五是提供科技創新應用場景，加速試點示范、成果轉化、應用推廣。 一方面強化原創性、引領性科技研發。加大國有資本在基礎研究方面的投入，聯合高校、科研平臺、研究院等機構，打造遍布全省的協同創新網絡，促進產學研深度融合。另一方面要促進科技成果轉化和應用推廣。圍繞產業鏈布局創新鏈，提供豐富應用場景和轉化支持。依托各級科研機構，打造中試基地，形成加速技術迭代更新的應用反饋機制。

新身份新使命

豫資控股如何打造國有資本運營公司？

豫資控股集團早已開啟了探索之路，并在2024年，迎來了一個全新的身份——改組為國有資本運營公司。

這是河南省深入實施國有企業改革深化提升行動的一項重要舉措，也意味著豫資控股集團的創新探索經過了實踐的驗證，將肩負起支持全省重大科技創新和戰略性新興產業的重大使命，步入新的發展征程。

豫資控股集團的國有資本運營公司之路，將如何走?

“站在新起點，豫資控股集團將亮出國有資本運營公司的新名片，踐行創新發展、產業發展、城鄉發展、綠色發展的新使命，拿出打造一流國有資本運營公司的新舉措，以旗下9大專業化集團公司，支撐省級國有資本運營的主平臺、科技創新的助推器、戰略性新興產業投資的先行軍、金融服務的工具箱等四大功能定位，重點支持重大科技創新和戰略性新興產業，服務河南省重大戰略。”秦建斌告訴大河財立方記者。

一是強化資本運營 ，堅持市場化專業化資本運營的主線，發揮國有資本運營公司“進退流轉保”功能作用，以財務性投資、階段性持股為主，市場化運營省、市、縣優質國有股權(資產)，通過資源賦能、工具賦能、科技賦能等方式構建價值創造機制，促進國有資本保值增值。

二是驅動科技創新 ，從技術供給和需求牽引雙向發力，營造良好創新生態，積極打通科研資源，聯合各級科研機構與優勢企業共建創新研究轉化中心;以保障性住房及青年人才公寓等“筑巢引鳳”，打造吸引集聚科技創新人才高地;完善“基金矩陣”，堅持投早投小投長期的理念，為科創企業構建全生命周期、全鏈條服務體系;圍繞產業鏈布局創新鏈，培育一批前瞻性戰略性新興產業“孵化器”，提供豐富的應用場景。

三是突出產業內核 ，打造一批專業化產業投資集團，深耕新材料、新能源及網聯汽車、生物醫藥與大健康、數字化等四大產業賽道，培育河南省優勢產業，以投帶引，打造一流產業園區和現代產業集群，深度融入河南省新材料產業聯盟、新能源汽車產業聯盟、河南省現代醫藥產業聯盟建設，匯聚行業優勢資源，增強產業能級。

四是創新金融服務 ，豐富金融工具及服務功能，打造綜合性金融服務機構，為國有企業提供特色化、差異化金融服務，積極探索科技債、科技貸等多元化融資渠道，向科創領域發展注入持久動力，逐步構建“全市場、全覆蓋”的融資格局，以豫資金融“小生態”促進優化河南省金融“大生態”。