【大河財立方 記者 唐朝金 實習生 馮譯可 文 朱哲 攝影】 2023年，我國新型儲能行業繼續超高速發展，全年新增投運新型儲能裝機規模近3倍于2022年水平。

在2023這個被業界稱為“工商業儲能元年”的時間節點，河南密集出臺多項政策支持儲能產業發展，包括平煤神馬集團、豫資控股等在內的多家河南頭部企業也殺入儲能領域。賽道火爆，可見一斑。

河南儲能產業目前發展的情況如何?同沿海省份相比，河南在儲能領域還有哪些工作要做?1月26日，河南省政協委員、易事特集團股份有限公司副總裁萬祖巖接受大河財立方記者采訪，闡述其眼中的河南儲能產業高質量發展之路。

建議解決分布式光伏的消納壓力

提升能源安全保障能力

在雙碳目標背景下，我國正在加快建設新型電力系統，分布式光伏作為光伏發展的主要形式，在河南呈現出爆發增長的態勢。

在萬祖巖看來，這一趨勢為配電網安全運行帶來新的風險，而且對傳統的電網管理模式提出新的挑戰。河南部分地區新增分布式光伏裝機的需求和電網局部消納能力不足的矛盾愈發突出，嚴重制約了雙碳背景下新能源的發展。

據萬祖巖介紹，針對分布式光伏爆發增長帶來的問題，目前全國包括河南在內的很多地區已經對分布式光伏市場進行整頓，其間暫停了項目的備案和并網工作。在河南，一些地方對低壓分布式光伏用戶實施了發電限制的措施;河南省發改委發布文件對各級電網主變(配變)所接入的光伏容量進行限定，并且嚴格要求分布式光伏項目待落實消納條件后再行開發建設。

針對分布式光伏日益增長的裝機需求和電網局部消納能力不足的矛盾凸顯出電網安全保障能力、動態調節能力不足的問題。萬祖巖建議：

第一，電網公司需要加強區域內配網設施的升級改造，尤其是提升配網主變和線路容量，提升電力輸送和承載能力，增強區域分布式光伏電力的轉移和消納能力。

第二，結合儲能技術特點，在有條件的配電臺區增設臺區儲能，通過臺區儲能的充放電能力調節整個供電臺區電力的供需穩定性。

第三，對通過配置儲能提升承載力的，需要探索有效的分布式光伏租賃儲能政策，由區域內儲能電站或者臺區儲能統一提供租賃服務，對于分布式光伏進行統一管理，避免出現零散配儲、難以管理的問題。

第四，對于分布式光伏項目統一接入地方能源平臺的，做到發電量可觀可控可預測，從大數據層面減少沖擊，提高安全保障能力。

建議河南在分時電價時段劃分上可以更具靈活性

作為能源生產和消費大省，河南能源結構長期以煤為主，加快新能源發展、推動能源清潔低碳轉型是促進全省碳達峰、碳中和的關鍵舉措，對支撐全省經濟社會發展全面綠色轉型意義重大。

為促進新能源與新型儲能深度融合，加快推動河南儲能產業發展和科技創新，2023年，河南省政府部門出臺多項措施，支持儲能行業的發展。

其中，2023年6月，河南省印發《關于加快新型儲能發展的實施意見》，涉及電力調峰輔助服務、新能源配儲、獨立儲能容量租賃、調用次數、充放電價格、工商業儲能補貼等多方面，從政策層面給予新型儲能實施提供指導。

2023年7月，河南能源監管辦印發《河南新型儲能參與電力調峰輔助服務市場規則(試行)》。《規則》提出，對準入要求的儲能電站、統調并網電廠等，根據市場發展情況，逐步將其他分散式風電和分布式光伏納入實施范圍。

“這些政策極大地提升了市場投資建設儲能項目的信心。但在具體的執行環節中，還需進一步深入的和細化，尤其是涉及的儲能電站安全消防驗收規范標準還有所欠缺、電站調用邏輯制定等還存在比較大的優化空間。”萬祖巖表示。

同時，對河南工商業儲能的發展，萬祖巖認為，工商業儲能發展的最大推動力在于峰谷套利的空間有多大，其中兩個明顯影響因素，一是峰谷價差，二是是否具備二充二放條件。

萬祖巖表示，同廣東、浙江等地相比，河南在工商業儲能的政策方面，亮點不太突出。這主要因為河南省目前工商業電價峰谷價差在0.6元左右，而廣東等地已達到1元以上，導致套利收益偏低，影響用戶投資建設的力度。

此外，在政策層面，前不久河南省發改委發布《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知(征求意見稿)》，對高峰、平段、低谷時段進行了調整，調整后的時段使得工商業儲能不再具備二充二放的條件，這將進一步減少用戶投資工商業儲能的動力。

“當然分時電價時段是結合綜合電網整體電力供需水平等多方面因素制定的，建議政府在高峰、平段、低谷時段劃分上，可以探討一下是否能夠更加靈活。”萬祖巖說。

建議加大對民營中小微企業的政策支持力度

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，黨中央高度重視我國民營經濟的發展，強調要優化民營企業發展環境，加大對民營經濟的政策支持力度，促進民營經濟高質量發展。

河南省積極響應國家號召，圍繞項目建設、創新創業等提出36條支持措施，著重鼓勵民營經濟示范城市試點地區進行改革突破和創新探索。

在萬祖巖看來，河南出臺的多項政策對發展到一定階段、對地方經濟發展做出重要貢獻的中大型企業給予了大額資金獎勵，但是針對支持中小微企業發展的相關政策卻不多。

“目前中小微企業發展面臨的問題依然很多，比如融資難、門難進、人難找、用地緊張等，這些都需要進一步解決。”萬祖巖表示，

為進一步促進民營中小微企業的發展，萬祖巖建議：

第一，優化中小微企業的發展環境。 企業登記機關應當開展行政審批延伸服務，幫助企業辦理相關手續。加大簡政放權力度，建立服務中小微企業的社會化服務體系;設立中小微企業扶持基金;建設專門孵化小微企業的機構。建立中小微企業數據庫，利用大數據分析企業運行狀況，并出臺相應扶持政策;激發中小微企業的創新活力。

第二，優化融資市場，提供便捷金融服務。 引導金融部門把中小微民營企業作為服務、支持的重點，適當放寬貸款條件，加大資金供給份額，提供更多信貸產品;通過政策加大對金融機構信貸方向的指引;鼓勵商業銀行出臺服務中小微企業專項金融產品和服務;建立企業信用體系建設，完善對中小微企業資金使用的監督。

第三，扶持龍頭企業，帶動產業集群發展。 通過建立“園中園”、設立產業基地等措施提高中小微企業中相似產業的集聚度，同時統籌規劃好企業未來發展空間。對龍頭企業應給予政策資源傾斜，幫助其與行業內大型企業建立起溝通、聯系渠道，加快企業成長速度，培養其帶頭和輻射作用。

第四，建立督查機制，認真落實優惠政策。 每年開展專項督察，提高各級政府、機構的工作效能，對于政策執行不力、資金遲遲不到位、企業反映問題突出的部門進行問責，以實際行動為民營經濟的發展打造良好的營商環境。