“醉”美唐河。 宋云雷 攝

艾禮富智能傳感器產業園內工人正在組裝零件。 張旭 攝

唐河復航一期工程郭灘大橋建設現場。 張旭 攝

項目支撐有力有效、產業發展聚鏈成群、城鄉建設提質增效、民生福祉持續增進、改革創新活力迸發……近年來，唐河縣以“五聚五提”為戰略抓手，錨定“建設副中心城市重要增長極”藍圖，全力推動縣域經濟高質量發展，在保障糧食安全穩定供給的同時，全縣經濟社會發展穩中向好。

縣域經濟是國民經濟的基本單元，是保障民生、維護穩定的重要基礎。習近平總書記多次對縣域經濟發展作出重要指示。2024年底，中央經濟工作會議要求因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，大力發展縣域經濟。作為農業大縣，唐河如何過好日子，保障地方經濟社會發展和民生改善？

唐河縣結合縣域實際，搶抓機遇，研究政策，包裝項目，盤活國有資產，成立國有公司專門負責項目前期手續辦理，縣財政年均投入近千萬元，用于政策性項目前期工作，有效提升了項目包裝的成熟度和承接政策的精準性，做到了項目等政策、落地即開工。年均爭取項目200個左右、投資超百億元。

惟拼搏者不凡，惟實干者出彩。這一系列全力穩經營、挖潛能、促增長、增效益的有益探索被寫入南陽2025年政府工作報告，稱作“唐河做法”。南陽兩會明確提出，要搶抓更加積極的財政政策機遇，推廣“唐河做法”，超前謀劃儲備一批重大項目，努力爭取更多政策資金，為“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”夯實經濟發展基礎。

下好項目謀劃儲備先手棋

政策性資金方面，唐河縣用好一攬子增量政策，2021年爭取到位政策性資金53.7億元、2022年73.3億元、2023年79.5億元，2024年61.6億元，穩居全市前列，為高質量發展提供了有力的財政支持；

專項債方面，2024年謀劃專項債項目127個，“四通過”項目36個，連續四年位居省市前列。其中新增一般債券3.9億元，主要用于學校建設、農林水利建設、市政建設等領域。新增專項債券86.06億元，主要用于城市停車場、產業園區、棚戶區改造、公立醫院、學校、文化旅游等領域；

銀行融資方面，在全省率先利用PPP融資近60億元實施整村推進項目，343個村實現“三通三治三化”；

國債方面，2024年爭取到位新華路、友蘭大道排水防澇等超長期特別國債項目2個、總投資9226萬元，到位超長期特別國債資金3045萬元；

……

項目建設是經濟建設的中心任務，項目資金是政府資產經營最大的資源庫。近三年，唐河縣每年爭取到位各類項目資金都在100億元以上，有效改善了縣域基礎設施建設，強有力地保障了民生。

近年來，唐河縣深入貫徹中央及省委、市委決策部署，樹牢項目為王理念，堅持把項目建設作為高質量發展的“硬支撐”和“強引擎”，認真研究上級政策，抓住“兩新”“兩重”機遇，主動思考，提前精準謀劃，下好項目謀劃儲備“先手棋”。

提前安排、精準布局。牢固樹立“抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來”的理念，緊抓經濟運行、產業發展，聚焦工業經濟提振工程、交通基礎設施、社會事業、保障性安居工程等重點領域，下發《關于唐河縣2025年重點專班項目征求意見稿的通知》，圍繞國家一攬子存量政策和增量政策，重點謀劃強基礎、利長遠、補短板、調結構、穩增長、帶動性強的重大項目，對2025年重點項目進行謀劃儲備。

吃透政策、細實謀劃。以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的拼搏姿態，密切關注政策導向和支持方向，抓住“兩新”“兩重”機遇，圍繞超長期國債、專項債、中央預算內投資等領域，研深吃透政策，立足唐河資源稟賦和產業優勢，緊盯產業鏈供應鏈創新鏈發展薄弱環節，找準與唐河發展的突破口、切入點、落腳點，提前布局產業發展新空間，確保謀劃項目與上級規劃及“十五五”發展需求緊密銜接、高度匹配。

部門聯動、提升質量。唐河縣委、縣政府分別召開政策性資金項目謀劃會、縣政府常務會議、2025年重點項目謀劃工作等會議，秉承“成熟優先、滾動儲備”的原則，逐一聽取各部門負責人謀劃項目進展情況。縣效能服務中心按照工作安排，督促縣直單位、鄉鎮（街道）認真研究政策，積極對接爭取，同時建立擬爭取2025年政策性資金項目臺賬，要求各有關部門協調配合，加強專業指導和服務，從項目必要性、可行性等方面全周期論證，為2025年各項工作開好局、起好步奠定堅實基礎。

唐河縣委書記賀迎說，下一步，唐河縣將牢固樹立“一盤棋”思想，把項目謀劃儲備作為當前工作的重中之重，科學高效謀劃鋪排項目，不斷補齊發展短板、增強發展后勁，以高質量項目謀劃搶抓高質量發展先機。

推動產業結構優化升級

招商引資、項目建設，是唐河的“永恒主題”。一直以來，唐河縣堅持“項目為王”，把重大項目作為推動發展的“強引擎”，以優質增量的導入加快推動產業結構優化升級。

2月25日，走進位于唐河縣開發區的艾禮富智能傳感器產業園，一邊是大干快上的施工景象，一邊是熱火朝天的生產場景。

“這是一期建成的廠房，我們去年一月份就開始投產了，目前做的都是重慶、深圳及日本等分公司轉接過來的訂單。”唐河縣艾禮富電子科技有限公司項目負責人王佳介紹，一期投資60億元，將建設標準化廠房13棟，引進各類傳感器智能化生產線200余條，帶動就業5000人以上。

作為全球三大磁簧傳感器供應商之一，艾禮富集團擁有雄厚的研發實力和頂尖的技術團隊，具備干簧管接近傳感器、干簧管液位傳感器、光控傳感器以及剎車油壺、液位傳感器模組的全產業鏈制造能力，產品廣泛應用于汽車、智能家居、金融設備、智慧醫療等領域，與眾多國際知名一線品牌建立了長期穩定的合作關系，僅剎車油壺與剎車油壺傳感器便占據了全球市場份額的48%。

唐河開發區招營商服務部主任方震介紹，在艾禮富智能傳感器生產項目招引上，唐河縣充分發揮政府基金杠桿作用，撬動多倍的社會資本進入實體項目，加快項目落地投產。通過縣政府平臺公司唐河鴻翔集團公司出資1.5億元，撬動海通證券投資3億元、森霸傳感投資2.9億元、中原豫資投資2.3億元，共同設立總量9.7億元的唐河中豫傳感私募基金，整體收購傳感器行業龍頭企業艾禮富電子（深圳）有限公司，直接帶動一期投資60億元的艾禮富智能傳感器生產項目于2023年3月在唐河縣落地，建設艾禮富智能傳感器產業園。

“艾禮富智能傳感器生產項目正是我們基金招商引進的一個成功案例。”方震說，基金招商已成為現階段招商引資的重要模式，唐河也成功走出一條由“政策招商”向主動“資本招商”的發展路徑。

近年來，唐河縣探索“產業基金+產業園”的招商新模式，借助國有資本股權投資，相繼成立農開裕鴻、鴻翔天元和中豫傳感3只總量17億元的產業基金，充分發揮基金公司專業優勢和引導作用，招引一批科技創新型優質項目落地唐河。其中，利用農開裕鴻基金引進總投資18.7億元的博藍特半導體材料項目，已成為唐河燈具照明產業的重要補鏈項目；利用中豫傳感基金引進一期投資60億元的艾禮富傳感器項目，帶動特普生、碧思特等一批傳感器生產企業簽約落地，全部建成后將成為全省最大、全國知名的傳感器生產基地。

招商引資馬不停蹄，項目落地捷報頻傳，項目建設如火如荼，發展步伐鏗鏘有力……如今的唐河大地上，處處洋溢著火熱的激情與干勁，為政府財政收入注入強勁動力，從而有效減輕了地方財政壓力，推動唐河經濟社會穩健、可持續發展。

深化國資國企改革成效顯

當前，中國經濟正處在轉型升級的重要階段，地方政府正面臨著從建設型政府向運營型政府轉型的重大挑戰。黨的二十屆三中全會對國有企業的經營，深化國資國企改革等作出了新的部署。這就要求地方政府必須加快國資國企重點領域改革，創新政府資產經營方式，全力穩經營、挖潛能、促增長、增效益。

近年來，唐河縣深化縣域經濟“三項改革”“放管服效”改革、鄉鎮管理體制改革、事業單位重塑性改革；持續推進國資國企改革，盤活閑置國有資產，提高國企運行效益和資產收益；及時梳理總結土地彈性出讓、“三變”改革等典型經驗，打響唐河改革名片。

教育系統，全縣共撤并學校249所，其中222所用于村黨群服務中心、消防應急站、公辦衛生室、公辦幼兒園及鄉里中心等公益事業。

供銷系統，共有房產建筑面積12萬平方米，土地面積720畝，總價值8億元，2023年以來實施棉麻公司、城關花廠等19個資產盤活項目，增加收入600萬元。

商務系統，建成投用唐河縣綜合物流園，總建筑面積超3萬平方米，出臺優惠政策招引20余家電商企業入駐，整合5家快遞企業進行末端共配，有效解決了資產閑置問題。

糧食系統，房產建筑面積25.8萬平方米，土地面積1425畝，總價值5.7億元，實施少拜寺等9個單位資產盤活項目，增加收入200萬元。與省儲備糧集團簽訂糧食物流園框架合作協議，成立檢疫檢測公司，規劃建設糧食物流周轉倉、省級儲備糧倉房，預計每年可增加收入2億元。

行政、企事業單位閑置房產全部落實招拍掛，其中摸排縣交通局、征收辦、投資公司、宛東公司等單位閑置房產7處714套8.9萬平方米，按照國有資產處置程序進行公開拍賣，實現拍賣收入4.61億元。

……

改革創新增活力。多措并舉下，唐河縣推進國資國企改革成效明顯，2021年以來，唐河縣國有企業共實施城建項目150個、總投資330億元，其中道路類項目21個、投資72億元；市政類項目39個、投資113億元；公園、綠化類項目33個、投資30億元；學校、醫院等社會事業類項目57個、投資115億元。

為了深化國企改革，唐河縣把12家規模大、效益好的企業納入國資中心統一監管；整合22家企業成立四大集團，推進市場化運營。特別是鴻翔集團2020年6月在全市率先完成平臺公司市場化轉型，為了不斷增強自身的造血功能，在綠色能源與城市建設領域投建并運營了充電樁、光伏、停車場、風電、加油加氣站等項目，在供應鏈金融領域，成立了糧食貿易公司。為了提高建設項目的質量和效益，降低工程風險和投資風險，在服務業領域組建了工程咨詢，招標代理、工程造價、工程監理公司，從項目立項、工程造價、招投標、施工監理、竣工結算等各個環節對建設項目進行全過程跟蹤服務，以保證工程質量和安全，并在控制投資成本和推進工期方面發揮積極作用。

目前，該集團公司下屬一級子公司19家、二級公司10家、三級公司7家，集團直管公司9家，資產規模183億，信用評級AA級。

據介紹，唐河縣國有工程類企業中，擁有房建、市政、水利、公路資質企業15家，其中一級資質1家（宛東公司屬建筑工程施工總承包類一級資質）；二級資質14家；部分企業擁有多項建筑業企業資質。房建市政類重點培育宛東、永琚、天工、梵力公司，高標準農田方面重點培育匯禹公司，水利類重點培育禹泰公司，國儲林方面重點培育四洲寶林工程公司。

唐河縣正不斷通過加快國資國企重點領域改革，創新政府資產經營方式，全力穩經營、挖潛能、促增長、增效益，走出符合自身縣域經濟的新路子。

賀迎表示，2025年是“十四五”規劃盤點收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委市委經濟工作會議、省市兩會和縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，錨定省委“四高四爭先”和市委“五聚五提”工作總抓手，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，穩定預期、激發活力，推動經濟持續向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，圓滿完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，高質量建設富強美麗活力幸福的現代化唐河，奮力譜寫中國式現代化唐河篇章。（河南日報記者 孟向東 曾倩 河南日報通訊員 左力 張旭 王哲）