飛龍公司智能化生產車間一角。

位于內鄉縣先進制造業開發區的牧原安糧合成生物項目。

內鄉牧原肉食產業綜合體。 本版圖片均為內鄉縣委宣傳部供圖

□本報記者 孟向東 司馬連竹 本報通訊員 徐清峰

中國每出欄10頭生豬，就有一頭來自牧原。

2024年，中國生豬出欄總量約為7億頭，而當年牧原集團出欄量為7100萬頭。提到這家生豬養殖行業的龍頭企業，就繞不開河南南陽的內鄉縣。

在滬陜高速進入內鄉縣城的路段上，兩側林立的廠房上豎立著“華夏生豬產業第一縣”“全國農牧裝備之都”字樣，十分醒目;而走進內鄉就會發現，這個位于伏牛山南麓的縣城里，還有更多產業經濟的“奇峰迭起”。

內鄉縣年均生豬飼養450萬頭、生豬屠宰600萬頭，均為全國縣域第一;牧原集團旗下的國內最大生豬養殖綜合體，超1900家企業入駐的農牧裝備科技產業園，以牧原肉食綜合體為代表的農副產品加工集群等5個百億級產業集群，在內鄉縣域內遍地開花……

從“22頭豬”到生豬養殖龍頭，從單項冠軍到打通產業鏈條，進而“接天連地”催生數個產業集群，交通區位和資源條件并無優勢的內鄉，靠什么培育出“枝繁葉茂”的頭部企業?

抓住“豬飛上天”的風口

1992年，秦英林從大學畢業后回到老家內鄉創業，當時的全部身家是22頭豬。這個牧原集團“白手起家”的故事，如今被內鄉人津津樂道。

“內鄉山多地少、外出不便，養豬既能改善生活還能增加收入，有條件的家庭都把它當成副業。”曾從事過生豬養殖的內鄉人李曉軍告訴記者，20世紀八九十年代，市場經濟還不發達，現實催生了當地“家家都養豬、村村有豬場”的狀況。

分散的、作坊式生豬養殖，在當時農村是普遍現象，但也造成了環境污染、資源浪費和品質難以保障等問題。“家財萬貫，帶毛的不算。”由于飼料成本上漲、疫病等因素，造成彼時生豬養殖戶“養得越多、賠得越多”。

2009年前后，隨著國家對養殖行業調控政策出臺和環保政策縮緊，農村生豬養殖行業迎來一波洗牌。在這期間，內鄉并未對縣域內養殖場“一刀切”關停了事，而是出臺政策支持養殖大戶開展規模化集中經營，此時正探索開展集中養殖的牧原公司也因此迎來發展機遇。

“支持牧原發展，縣委、縣政府并沒有停留在口頭上，從土地需求、生態環保和資金保障等方面都有具體措施落實。”曾在內鄉縣委工作的徐先生介紹，當時縣政府設立專職領導崗位，負責協調、推動養殖產業發展，一時傳為美談。

此后經過不斷嘗試與整合，生豬養殖在內鄉縣逐步形成主導產業。牧原所倡導的集中養殖模式在行業內得到認可，糞污治理、飼料成本、疫病防治等產業“痛點”得到逐一化解。

隨著企業規模增長，牧原集團先后在內鄉建立20多家養殖分場，由此拉動了生豬育種、飼料加工、農牧裝備等上下游產業鏈條集聚。

存欄量的指數級上升背后，如何將產能增量轉化為市場效益?在這道考題前，牧原和內鄉縣互相配合，打出了一套組合拳。

“政府做好要素保障、資源配置的服務，同時充分尊重企業作為市場主體，鼓勵他們在科技創新、金融領域進行創新。”內鄉縣發展和改革委員會負責人胡亞平說，2012年開始，當地抓住國家深入金融改革的契機，推動牧原集團參與縣農商銀行股份制改革，并助力牧原實現主板上市。

以2014年牧原股份掛牌上市為標志，內鄉縣產業經濟的“龍頭帶動型”路徑更加清晰。此后，圍繞上下游產業鏈，內鄉縣先后規劃建設了高效農牧產業園、農牧裝備孵化園、物流產業園及肉食加工等功能園區，進一步提升對配套企業的集聚力。

在一二三產領域，牧原集團同向發力。除了成立食品加工、農牧裝備、綠色包裝、高效循環農業和電商板塊，牧原以“需求得市場”，帶動寅興鋼構、恒輝農牧、華福科技等一批本土企業實現轉型升級，還引進了聯邦制藥、金冠電氣、雙匯、三全等一批科技型、頭部型企業入駐合作。

據統計，僅在生豬養豬產業鏈上，內鄉縣就擁有規上企業148家，2024年實現生產總值314.1億元，實現了“龍頭”與“龍身”共舞。

在“實驗田”里挖掘內生動力

一業興，百業興。如今的內鄉，用實踐生動詮釋著這句話。

坐落在湍河兩岸的內鄉縣城，從空中俯瞰，特色對比鮮明。以“天下第一縣衙”內鄉縣衙為中心的河西老城區，承載著厚重歷史與興旺人氣，代表了“八百里伏牛山門戶”的繁華過往。

而被稱作“湍東新區”的28平方公里先進制造業開發區內，分布著牧原食品產業園、農牧裝備產業園、中譽國信南陽電廠多能互補產業基地、飛龍汽車裝備產業園等板塊，廠房林立、車流穿梭，濃縮了內鄉縣域經濟的旺盛景象。

“20多年前，這里是一片崗坡地，種地常常歉收。”胡亞平介紹，內鄉縣抓住能源行業改革機遇，先后引進中譽國信南陽電廠一、二期項目，推動國家級煤炭儲備基地項目落地，成為開發區吸引產業集聚的關鍵一招。

2023年開始，人口不過70余萬的內鄉縣，縣城區卻和南陽中心城區一樣實現了集中供暖。這僅僅是擁有被譽為“制造業血液”的工業蒸汽項目——熱能電廠的諸多“福利”之一。

從中譽國信南陽電廠項目建設伊始，內鄉縣便規劃配套了工業蒸汽管網線路鋪設工程。目前，該縣開發區內10余家企業已成為工業蒸汽用戶，為企業生產降低用熱成本30%以上。

兩座110KV變電站、4座儲能電站和鋪設到企業門口的蒸汽管網……“電汽化”的內鄉縣開發區，成為吸引企業入駐的一張王牌。胡亞平告訴記者，增量配電和工業蒸汽管網項目，每年為開發區入駐企業節省能耗成本在3000萬元以上，為企業帶領實實在在的效益。

引導培育一家龍頭企業，要順應市場、抓住政策，是考驗主政者眼光的“風投”。而超前配置資源要素，需要的是超前戰略性規劃，更考驗縣級黨委政府的決策力和執行力。

內鄉縣政府項目辦負責人表示，沿著“龍頭帶動型”路徑，內鄉縣主要做好牧原集團、飛龍汽車、華?？萍?、中譽國信南陽電廠和泰隆水泥等五家龍頭企業為代表的全要素保障，與之對應的則分別是農副產品加工、汽車零部件制造、綠色包裝、綜合能源利用和新型建材這五項優勢產業。

“政府權力有邊界，提供服務無止境。”內鄉縣縣長孫紅鑫表示，當前以五個優勢產業為內鄉縣域經濟發展支撐，政府部門主要明確做好對外招商、項目保障、基礎規劃等職責，對企業經營則充分放手、大膽容錯，尊重市場主體的發展需求。

內鄉縣開發區正是當地黨委政府的一塊“實驗田”。

在看得見的硬件之外，該縣在機制體制、服務保障、優化營商環境方面進行大膽創新，為企業主體創造了優渥的發展條件。

在體制機制方面，圍繞牧原發展，成立了服務牧原產業發展中心，組建牧原服務專班，實行項目周調度等機制，全力保障牧原系企業和項目的發展。

在要素保障方面，設立縣域高質量發展基金，通過“騰籠換鳥”盤活土地資源，探索土地彈性出讓辦法;建設“拎包入駐”式標準廠房，完善開發區“水電氣暖熱路”等公共基礎設施，為企業發展提供了堅實保障。

“我們堅持用好‘頭部帶動型’縣域經濟發展新模式，充分發揮牧原頭部帶動作用，依托產業鏈資源，深入挖掘關聯緊、前景好、效益高的上下游資源，大力推行‘鏈長制’，精準繪制產業圖譜，不遺余力強龍頭、補鏈條、聚集群，推動縣域經濟高質量跨越發展。”內鄉縣委書記張智廣說。

守好“一張藍圖到底”的恒心

把豬舍蓋成樓房、每棟一年可出欄生豬10萬頭，自主規劃行駛路線的無人智能駕駛車運輸飼料，能自動識別體溫異常的智能探頭……在內鄉縣余關鎮大花嶺村的牧原肉食產業綜合體，占地2800多畝的園區內分布著21棟樓房式豬舍，從飼料加工、投喂到養殖、屠宰及糞污處理，全部實現了智能化、自動化。

該綜合體運營負責人別陽洋介紹，樓房豬舍配備牧原自主研發的智能環控、智能飼喂、智能巡檢等系統，打破了飼料廠、養殖場、屠宰場分點布局的模式，實現了飼料加工、生豬屠宰、肉食品加工、有機肥加工等多位一體，實現了糧進肉出、農頭工尾。

從豬舍到“云端”，牧原集團已經不是一家傳統意義上的養殖企業，而是顛覆性的科技企業集合體。

在內鄉縣農牧裝備產業園的智能展廳內，通過大數據平臺，可以任意調取牧原分布在全國25個省(區)223個縣區的上千家豬舍的實時監控，同步顯示生豬的進食與健康狀況、空氣質量、出欄率等信息，讓人一目了然何為“科技養豬”。

而在這家產業園內，圍繞自動化飼喂、環境控制、防疫防病、空氣與糞污處理等不同環境，聚集了一大批研發、制造企業及供應鏈公司。在這1900多家入駐企業中，含11家上市企業，超10億元、20億元產值企業分別為6家和4家。

牧原集團副總經理袁合賓表示，這個產業園脫胎于2014年內鄉縣投建的農牧裝備孵化園，經過多年發展已形成了完整的上下游鏈條，是牧原“立足內鄉、輻射全國”的科技裝備核心生產基地。

從養殖加工“跨界”到農牧裝備制造，涵蓋一產到三產，牧原集團編制的全產業鏈圖譜正在逐步補全。與這張企業圖譜相融的，還有一張內鄉縣委、縣政府制定的“5+3”產業藍圖，其中的“3”指新能源、合成生物和生命健康產業，是內鄉面向未來布局的戰略性新興產業。

這三個戰新產業同樣已經落子如棋。在該縣開發區內的聯牧獸藥、千牧制藥、牧元安糧等項目，分別瞄準肝素鈉產品、獸藥制劑和飼料合成氨基酸生產等高附加值產業，進一步開辟了新賽道。

“緊盯豬經濟，擴展大市場。”內鄉縣服務牧原發展中心副主任李凈說，以牧原自身需求作為支撐，制藥、合成生物等兩個產業落地后，年產值即可達近百億元，“牧原這樣的龍頭企業已成為創新策源器。”

據了解，在內鄉落地的肝素鈉、合成氨基酸等相關項目，正是基于牧原集團和西湖大學合作成立牧原實驗室后的成果。其中與千紅制藥合作，用生豬屠宰副產品生產肝素鈉，年產值達50億元;而利用合成生物技術生產的小品種氨基酸，可以替代大豆，年均可減少2000萬噸大豆的消耗，將為國家糧食安全戰略再添助力。

培育一個龍頭、帶動一個集群、激活一域經濟。省社科院相關專家認為，前三十年，內鄉抓住機遇、久久為功，通過壯大規模、做強存量，積累了高質量發展的動能;經過多年的發展，內鄉產業經濟再次進入轉型時期，選擇符合自身實際的戰新產業，是當地縣委、縣政府作出的又一次前瞻舉措。

張智廣提出，內鄉縣要做實創新支撐，緊盯生物產業前沿、加強科技服務創新，積極推動“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業化”產學研生態構建，力爭在“從0到1、從1到N”競爭格局中找到站位。

一張藍圖干到底，一任接著一任干?？偨Y縣域經濟高質量發展的“內鄉模式”，從不同角度可以得出許多答案。

但關鍵點在于政府、企業相互奔赴，雙向發力，堅持不懈構建起主導產業生態與社會經濟發展的正向循環。

其中，離不開政府政策引導、機制創新帶來的激活內在資源潛力，離不開政府在構建產業平臺、基礎建設投入領域不遺余力;離不開優質企業成長帶來的輻射效應和市場認可，離不開充分推動企業作為創新主體激發的技術創新和多業融合。

當下，在全省加速融入新發展格局和全國統一大市場建設奮勇爭先的關鍵階段，做強產業支撐、政企相融共生的“內鄉模式”或可成為一種有益借鑒。

延伸閱讀

2024年

●內鄉縣全縣生產總值實現

314.1億元、增長3.7%

●規上工業增加值增長2.6%

社會消費品零售總額增長6.5%

●一般公共預算收入完成

16.45億元

其中稅收收入

13.93億元、稅占比70%

金融機構存款余額達

505.2億元、增長9.9%

貸款余額達

461.6億元、增長3.9%

●內鄉縣多項經濟指標增速高于南陽市平均水平，一般公共預算收入、稅收收入、金融機構存款余額增速位居全市前列。內鄉縣從過去的“經濟洼地”，正成為南陽經濟發展的新增長極。