在融入服務全國統一大市場建設上奮勇爭先

河南經濟運行一線觀察

今年的政府工作報告提出，縱深推進全國統一大市場建設。這是政府工作報告連續兩年專門部署統一大市場建設。

作為國家的大腹地、大樞紐、大市場，河南正借助全國統一大市場建設歷史機遇，充分發揮承東啟西、連南貫北的獨特區位優勢，聚焦“樞紐”這個“棋眼”，以高效互聯互通為基礎，著力打通制約經濟循環的“軟硬件”堵點，加強商貿流通，做大做強現代產業，提升內外開放能級，加快推動“交通樞紐”向“經濟樞紐”轉變，建設全國統一大市場循環樞紐。

以高效互聯互通“疏經活絡”

伴著一聲聲汽笛，一列裝載55個集裝箱，運送客車零部件、百葉窗、室內游樂設備等商品的中歐班列從鄭州鐵路集裝箱中心站緩緩駛出，3天后將經阿拉山口口岸出境，抵達德國漢堡。河南中豫國際港務集團有限公司董事長金雷說，去年該公司超額完成了全年開行計劃，中歐班列(鄭州)共開行3601班，單站開行量居全國第二。

2013年每月1列，2014年每周1列，2017年日均1列，如今日均10列……依托河南區位優勢和中歐班列集結中心輻射帶動作用，中歐班列(鄭州)發揮樞紐地位優勢，開行頻次越來越密，已構建了25個境外直達站點、8個出入境口岸的國際物流網絡布局，輻射40多個國家140多個地區。

金雷表示，大量來自珠三角、長三角等出口企業的貨物在鄭州集結，發往歐洲、中亞、東盟等國家和地區，省外貨源占河南中歐班列總貨源的七成，既有傳統的服裝、化工品、礦產品，也有新能源汽車、光伏產品等“新三樣”。

新年伊始，河南便在融入服務全國統一大市場建設上持續發力，政策紅利不斷釋放，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。今年1月，河南中歐班列累計開行339列，同比增長173.4%，創歷史新高，單月開行量居全國第一。

前不久，河南省委、省政府在鄭州高規格召開“河南融入服務全國統一大市場大會”，提出“建設全國統一大市場循環樞紐”。

一域要融入服務全國統一大市場建設，首先要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，方能在全局上謀勢、在關鍵處落子。

河南有哪些優勢？

從地緣區位看，河南位于中原腹地，承東啟西、連南貫北，在不同方向與多個區域發展戰略相接，具有融匯天下、便利四方的優越條件，在全國統一大市場建設中的地位和作用舉足輕重。

從交通物流看，河南擁有外聯內暢的現代立體交通體系，全國“十縱十橫”綜合運輸大通道中有5條經過河南，國家物流樞紐承載城市達到8個、居全國第二，鐵路運輸3小時內覆蓋全國53%以上人口，航空運輸2小時內覆蓋全國87%以上人口。

河南省委主要領導同志表示，融入服務全國統一大市場，要牢牢抓住暢通經濟循環這個根本和市場經營便利這個“棋眼”，大力促進投資、生產、貿易、流通、消費等各環節全過程便利化，建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點。

聚焦“循環”與“樞紐”兩個關鍵詞，河南正在一“硬”一“軟”上雙向發力。

硬，指的是基礎設施高效互聯互通，是全國統一大市場建設的血脈經絡。以“米”字形高鐵為牽引，推動高鐵向網絡化發展，加強各種交通設施的無縫銜接，形成更加完善的現代化交通設施體系。打通內河航運堵點卡點，延伸主要干線水運大通道，積極推動賈魯河通航，高質量建設現代化港口，不斷提升內河航運的數字化、網絡化、智能化水平，加快構建現代化內河航運網絡。

軟，指的是穩步擴大制度型開放，深度融入共建“一帶一路”和RCEP，主動對標高標準國際貿易和投資通行規則，高標準建設河南自貿試驗區，塑造更高水平開放型經濟新優勢。拓展提升開放通道，完善陸海天網一體化布局，深入推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設并積極復制推廣，推進鄭州國際陸港核心功能區建設和中歐班列擴量提質，拓展鐵海聯運、河海聯運，推動“數字絲綢之路”建設。

過去，出口拼箱貨物在布控查驗后面臨找貨難、重新拼箱難，對此，鄭州海關探索實施“先查驗后裝運”等舉措，并疊加通關模式智選菜單。鄭州車站海關副關長趙寧介紹，運用通關模式智選菜單根據企業需求智能匹配最優“通關+物流”組合模式，通關效率提升了20%。采用“先查驗后裝運”監管模式的集裝箱貨物，如有布控查驗，通關效率可再提升30%，并且每箱可節約600元以上的掏裝箱費用。

在融入服務中“強筋健骨”

鄭州比亞迪工廠一季度招聘2萬人的消息在日前頻頻刷屏朋友圈，透出比亞迪持續擴大在豫投資的訊息。如今，鄭州比亞迪工廠已成為比亞迪在全國連片面積最大的整車基地。

比亞迪來豫投資，除了看上當地良好的營商環境，另外一個重要因素就是樞紐優勢。

在鄭州比亞迪工廠東側不遠處，一個規劃占地50平方公里的鄭州國際陸港已拔地而起。這里可提供“從廠區到集裝箱”免板車等便捷的物流運輸，整車15天可直達歐洲，同時滿足100萬輛新能源汽車及零配件倉儲服務。

樞紐通，產業興。當前，河南正借助全國統一大市場建設歷史機遇，依托交通鏈打造物流鏈、供應鏈、產業鏈，集聚樞紐偏好型產業，大力發展臨港經濟、臨空經濟、樞紐經濟、通道經濟。

從無到有，從小到大，新能源汽車產業正成為河南構建現代化產業體系的生動縮影。鄭州市工信局數據顯示，2024年，鄭州市新能源汽車產量同比增長98%，汽車產量歷史性突破110萬輛大關，已邁入全國第一方陣。

“以比亞迪工廠所在區域為中心，鄭州航空港區正在規劃建設汽車城。”鄭州航空港區先進制造業集聚區指揮部副指揮長張宏亮介紹，這里計劃打造新能源汽車綜合服務中心、核心零部件智造中心、國內重要的新能源汽車出口集散中心，未來將集聚數十萬產業工人，年產百萬輛新能源汽車，形成千億級產業集群。

走進位于鄭州經開區的上汽鄭州新能源電池工廠，這一總投資20億元的工廠于去年10月投產，具備30萬臺(套)動力電池產能，配套上汽乘用車鄭州基地生產的整車產品。目前，鄭州已成為上汽集團在全國最大的乘用車生產基地、數據基地、出口基地。

區位優勢疊加產業基礎，吸引戰新產業紛至沓來，也正推動傳統產業加快轉型升級，讓河南成為國內外眾多產業鏈的關鍵支撐點。

中鐵裝備盾構機市場占有率全球第一，鄭煤機礦用液壓支架產銷量世界第一，衛華集團起重機產銷量全國第一、世界第二，平高電氣、許繼集團特高壓輸變電成套設備全國領先，中信重工特種機器人全國規模最大，中國一拖大中型拖拉機國內市場占有率第一……河南裝備制造業在全國舉足輕重。

走進位于河南新鄉長垣的河南礦山企業大門，一條“紅色長龍”格外引人注目——一列列紅色的重型卡車整裝待發，正源源不斷地把加工好的起重設備運向海內外。“今年一季度我們又實現了‘開門紅’，訂單排期超過3個月。”河南省礦山起重機有限公司宣傳部長馮孝貝開門見山，直言現在最大的困難是“訂單太多、生產壓力大，必須加班加點”。

在河南礦山智能車間，一排機械臂正精準搬運和打磨著不同尺寸的減速齒輪，而整個車間只需幾個工人便可完成整套操作。通過持續創新、員工激勵和精準的市場策略，2024年，河南礦山起重機產銷量達12.87萬臺(套)，產值突破103億元，其中橋門式起重機市占率位居前列。

河南礦山蓬勃新興，是河南裝備制造業積極主動適應和融入新發展格局，找準自身在全國統一大市場中的定位和優勢，實現跨越式發展的生動縮影。

為助力產業轉型升級，去年，河南實施先進制造業項目9718個，爭取了1000余個國家“兩重”、中央預算內投資等項目。今年，河南已開始著手建立2025年“兩重”項目儲備庫，并爭取更多項目納入國家“大盤子”。

在要素變革中“激發潛能”

在新疆維吾爾自治區阿克蘇地區沙雅縣，不少棉農沒離開過新疆，卻因期貨與兩千公里外的鄭州商品交易所結緣。棉花期貨這個專業金融詞匯成為當地眾多棉農的“口頭禪”，更成為他們增收致富的“法寶”。

鄭商所相關負責人表示，鄭商所已在新疆設立了12個棉花期貨交割庫，便利新疆棉花在期貨市場實現保值和銷售;通過棉花“保險+期貨”，累計為新疆56萬畝棉花、2.5萬戶棉農，提供價格風險保障;2024年鄭商所通過棉花期貨倉單買斷式回購業務，為企業提供融資12.3億元。

“鄭州價格”叫響全國。目前，我國中紡集團、新疆利華棉業等超過1200家棉紡產業鏈企業積極利用鄭商所棉花期貨規避風險，其中經營規模10萬噸以上的大中型棉花企業基本全部參與期貨套保。

河南省發展改革委負責人表示，河南擁有鄭州商品交易所、國家技術轉移鄭州中心、鄭州數據交易中心等交易市場，通過深化要素市場化改革，有利于在全國統一大市場建設中吸引更多要素包括科技創新要素等各種資源在河南流動和配置、交易和轉化，進一步激發市場活力和創業創新創造的潛能。

今年河南兩會上，政府工作報告傳出好消息，“國家數據要素綜合試驗區獲批建設”，2025重點工作中明確提出要“做強鄭州數據交易中心”“深化土地、數據等要素市場化配置改革”。

目前，河南已建成國家超級計算鄭州中心等140多個新型數據基礎設施，構建了“通用算力+智算+超算”多元協同的算力資源體系。

一些算力“新基建”正加快推進。在鄭州航空港區豫發錦榮信息科技園，一個在建的中部最大、國內領先的萬卡算力集群正奪目而出。項目現場日新月異，揭牌一個多月便正式投產。

今年年初，全國各地紛紛舉辦“開年第一會”。1月5日，河南直接把“開年第一會”放到了項目現場，舉行第十五期“三個一批”項目建設活動，集中簽約、開工、投產一批重大項目。當日，河南空港智算中心正式投產，項目一期總投資約130億元，規劃訓練算力規模30000P。

國網鄭州航空港區供電公司負責人姚超介紹，智算中心進展迅速，電力保障是重點。針對項目地塊電力基礎設施與智算中心需求不匹配的難題，電力部門迅速組建工作專班，一周之內制定遠期、中期和近期三種供電方案，有效滿足智算中心的電力需求。

目前，鄭州通過在全國率先啟動城市算力網建設，構建了國家“東數西算”鄭慶哈城市算力網實驗場，促進了黃河上游豐富的算力資源與中下游人工智能等產業協同發展。

鄭州數據交易中心為沿黃9省區唯一持牌的省級數據交易中心，各項發展指標位居全國第一梯隊，已在內蒙古、甘肅、山西、四川布局運營中心和交易節點，正在向青海、寧夏等省(區)拓展。

放眼中原大地，通過積極融入服務全國統一大市場建設，一個立足中部，輻射國內國際市場雙循環的支點正加快形成，人流、物流、資金流、信息流等要素在此匯聚、分流，助推河南從交通樞紐正向經濟樞紐轉變。

(本報記者李俊 雙瑞　孫清清 翟濯 李文哲)