今年，我省將建成1000個村級標準化養老服務站點；建成10000個老年助餐服務設施；將居家適老化改造納入消費品以舊換新行動，完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造；城鄉低保標準每人每月分別再提高至少52元、56元，提標幅度是往年的兩倍……

會議現場

民政工作關系民生，連著民心。3月7日，河南省民政廳組織召開2025年全省民政工作會議，總結2024年民政工作，安排2025年重點任務。會上，聚焦群眾“急愁難盼”推出多項惠民生、暖民心的舉措，一系列“溫暖大招”彰顯為民愛民的力度和溫度。

聚焦養老服務   重點辦好四件事

家家有老人，人人都會老。隨著人口老齡化加劇，河南已經進入中度老齡化社會，養老服務備受關注。

2024年，我省養老服務交出了亮眼“成績單”。比如，在全面發展老年助餐服務方面，首次將老年助餐服務納入省重點民生實事，建成老年助餐場所8367個，覆蓋了超過全省40%的城鎮社區和10%的行政村。各地積極探索“供銷社+老年助餐”“中央廚房+移動餐車”“物業+助餐”等模式，廣受老年人歡迎。在不斷優化養老服務供給方面，推動400個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，新增床位9000多張，接收近3000名社會老人入住養老，為周邊老年人提供日間照料服務6.1萬人次，逐步補齊農村養老服務短板……

老人們在鄭州市二七區建中街街道養老服務中心老年食堂開心用餐

河南省民政廳黨組書記、廳長余廣慶在會上指出，今年是深化養老服務改革發展的起步之年，全省民政部門將以中共中央、國務院近日印發的《關于深化養老服務改革發展的意見》為重要行動指南，重點辦好四件事：

一是提升100家縣級養老機構服務水平，實現1000所鄉鎮區域養老服務中心轉型，建成1000個村級標準化養老服務站點。

二是將居家適老化改造納入消費品以舊換新行動，完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養老床位；建成10000個老年助餐服務設施、500個老年助餐示范點；打造50家以失能失智照護服務為特色的示范性機構，將護理型床位占比提高至55%以上。

三是舉辦“養老服務消費促進月”活動，建立“政銀企”常態化對接機制，支持建設5個以上養老產業園區，培育100個養老服務品牌企業。

四是指導建設好5個國家養老服務改革試點市、縣，爭取破解堵點難點，激發改革創新活力，打造全國養老服務樣板。

會議還明確，要加快推進老年友好型社會建設，立足老年人急難愁盼，在維護老年人合法權益等方面出臺一批讓老年人有獲得感的政策舉措。要擴大“銀齡行動”規模和影響，促進老年人社會參與。

城鄉低保再“提標” 提標幅度是往年的兩倍

2024年，我省在健全社會救助體系上取得新成效。在提升兜底保障能力方面，城鄉低保月人均標準較上年分別增加了20元、22元，達到了650元、462元，惠及351.8萬困難群眾。加大急難救助力度，實施臨時救助19.8萬人次，救助流浪乞討等各類臨時遇困人員3.2萬人次。國慶節前，為部分困難群眾發放一次性生活補助11.1億元。

鄭州市二七區救助站工作人員大年初一為臨時遇困人員送餃子

“今年是脫貧攻堅過渡期的最后一年，要進一步健全分層分類社會救助體系，推動社會救助由‘保生存’向‘保基本、防風險、促發展’拓展，確保過渡期結束后民生底線能夠持續兜牢。”余廣慶指出。

如何著力健全社會救助體系?會上指出，要聚焦四個方面：推動困難群眾“應保盡保”，推進社會救助“提標擴面”，落實急難救助“應救盡救”，發展“物質+服務”“多元救助”。

在推進社會救助“提標擴面”方面，今年城鄉低保標準每人每月將分別再提高至少52元、56元，讓現有服務對象得到更好保障，也讓更多困難群眾得到救助。這次提標幅度達到了往年的兩倍，會議要求各地要在6月底前完成提標任務，確保救助資金及時足額發放。

在落實急難救助“應救盡救”方面，要完善臨時救助制度，全面實行“先行救助”、急難發生地救助，取消戶籍地、居住地申請限制，提升臨時救助時效性；對遭遇重大生活困難的，要采用“一事一議”的方式提高救助金額，切實緩解困難群眾基本生活困難。

提高孤兒最低養育標準   加強流動兒童權益保護

不斷完善社會福利制度，也是2025年的重點任務之一。從今年1月份開始，我省將散居和集中供養孤兒最低養育標準每人每月分別提高了124元和117元，將困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼每人每月分別提高了6.5元和12元，會上要求各地按照新標準抓好落實，不斷健全福利政策和關愛體系。

鄭州市兒童福利院工作人員照顧福利院的孩子們吃餃子

為加強兒童關愛保護，2024年，我省首次將流動兒童納入關愛保護范圍，開展全面摸排，已將45萬流動兒童納入信息臺賬，并建立關愛服務基礎清單，填補了福利制度的空白。

會議指出，2025年在履行好孤兒和事實無人撫養兒童兜底保障職責的同時，要強化留守兒童監護支持；要加強流動兒童權益保護，在3月底前完成首次摸排，加快建立數據臺賬，保障好流動兒童在流入地享受教育、醫療等服務的權益；要提升困境兒童心理健康關愛服務能力，規范引導社會力量參與關愛服務工作。此外，要推動兒童福利機構“開門辦院”，逐步實現社會化服務轉型，為有需求的困境兒童提供臨時照護、康復特教、心理疏導等服務。

在殘疾人福利方面，2024年建成農村重度殘疾人照護服務機構2782個，為5.3萬重度殘疾人提供集中照護服務。2025年，再增加1.7萬張農村重度殘疾人照護服務床位，為更多殘疾人家庭解決照護難題。

此外，推進省轄市民政精神衛生福利機構“補空白”，年底前實現全覆蓋。要擴大社區康復服務供給，深入實施“精康融合行動”，建立精神障礙社區康復長效管理機制，年內實現在80%以上的縣(市、區)開展社區康復服務，登記康復對象接受規范服務率達到60%以上；開展康復輔助器具社區租賃服務，進一步改善殘疾人生活。

推廣婚姻登記電子證照應用 持續開展“千年古鎮、千年古村落”認定

無論婚姻當事人身在何地，在需要出示婚姻登記證的任何場合，打開手機即可查詢，這種便捷又高效的場景，是不是很期待?不久的將來，婚姻登記電子證照將走進更多民眾的生活。

鄭州市金水區婚姻登記處為領證新人開設新婚課堂

記者從會上獲悉，2025年我省要創新開展社會事務工作，不斷提升服務質量和水平，增強群眾獲得感。在優化婚姻管理服務方面，加強婚姻登記信息化建設，全面落實婚姻登記“跨省通辦”，推廣婚姻登記電子證照應用，為其他民生服務提供支持。同時，深化婚俗改革，提高婚姻家庭輔導服務能力，完善輔導內容，壯大輔導員隊伍，提升專業素養，探索延伸線上和基層服務，讓更多群眾能夠接受輔導服務，維護婚姻幸福、社會和諧。

在加強地名成果運用方面，要深入開展“鄉村著名行動”，增強鄉村地名服務百姓出行、快遞進村、山貨進城的功能。要加強地名文化遺產保護，建立省、市、縣三級地名文化遺產保護名錄，持續開展“千年古鎮、千年古村落”認定工作，積極開展“歷史地名+”文化宣傳，傳承富有河南特色的優秀地名文化。

另據了解，2024年，我省持續擦亮“困難群眾救急難慈善專項基金”品牌，各級籌集資金1.7億元，救助困難群眾13.1萬人。銷售福利彩票66.8億元，同比增長7.1%，籌集公益金20.7億元。會議指出，2025年要在規范和創新中壯大慈善力量，深入實施“陽光慈善”工程，大力發展互聯網慈善、社區慈善，支持引導更多有能力的社會組織、企業和個人參與慈善事業。要健全福利彩票銷售制度體系，全年完成福彩銷售不低于68億元。

河南省慈善聯合總會2025暖冬慰問活動捐贈現場

此外，繼續推進社會組織規范化建設。一方面，要優化布局，鼓勵支持在科技創新、戰略性新興產業、鄉村振興、民生保障等領域成立社會組織。另一方面，嚴格依法管理，常態化清理“僵尸型”社會組織，加大社會組織違法違規行為查處力度，持續打擊非法社會組織，防范化解風險隱患。（大河報·豫視頻記者 蔡君彥）