【大河財立方 記者 孫凱杰】民營小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。

2025年政府工作報告提出，優化和創新結構性貨幣政策工具，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持。落實無還本續貸政策，強化融資增信和風險分擔等支持措施。

在今年兩會的首場“部長通道”上，國家金融監督管理總局局長李云澤表示：“目前，我國民營企業占企業總數92%以上，占小微企業的比重肯定更高。支持小微企業就是支持民營企業。”

長期以來，對于大多數小微企業來說，融資難、融資貴的問題始終存在。“小微企業缺少抵押物，風險相對又高，銀行的篩選模型難以通過。像我們這種小公司，融資是個老大難問題。”南陽市一家民營小微企業負責人說。

在傳統金融模式下，諸多中小微企業都面臨著同樣的挑戰：由于可抵質押物不足、銀企信息不對稱，常常面臨融不到資的問題。

政府性融資擔保，是引導金融資源支持實體經濟發展的重要政策工具。在這種情況下，政府性融資擔保發揮增信、分險、中介功能，通過為金融機構分擔風險，通過為金融機構分擔風險，為經營主體增信，增強金融機構對小微、“三農”和科技創新主體等實體經濟中薄弱環節的放貸意愿，促進資金的有效流動和資源的合理配置。

但是，由于高風險、低收益的特點，融資擔保難以吸引民間資本，國有政府性融資擔保作為財政職能的延伸，就成了擔保行業的主要力量。

“政府性融資擔保具有明顯的政策導向和公共屬性，不以營利為目的，能提供相對較低的擔保費率，有利于降低小微企業的融資成本。”河南一家市級政府性融資擔保機構負責人表示。

3月1日，財政部等六部門聯合印發實施的《政府性融資擔保發展管理辦法》也明確提出，政府性融資擔保機構應當堅持準公共定位，彌補市場失靈，在可持續經營前提下保本微利運行，不以營利為目的。

近年來，隨著政府性融資擔保體系建設的推進，在河南，“國家融資擔保基金—省級再擔保機構—市（縣）直保機構”三級擔保體系逐漸形成，政策保障機制持續完善，擔保機構在支持民營小微企業中發揮著越來越重要的作用。

在鶴壁淇縣的尼龍小鎮，一家為風電設備提供脫模布材料的“隱形冠軍”企業，因項目擴展投資遇到流動資金壓力。中原鶴壁擔保走訪調研后，一周之內就為其提供了500萬元貸款擔保，助力企業爬坡過坎，今年產值有望突破1億元大關。

在中醫藥之都、世界艾鄉南陽，一家快速發展的艾草制品企業，在中原南陽擔保的支持下，僅用3天便獲得郵儲銀行的200萬元擔保貸款，解決了廠區搬遷和備戰消費旺季的資金難題。

尤其是2024年10月小微企業融資協調工作機制落地以來，作為河南省支持小微企業融資協調工作機制的關鍵角色，河南擔保力量深入開展“千企萬戶大走訪”活動，一筆筆貸款快速發放，解了小微企業的“燃眉之急”。

2024年，全省70多家政府性融資擔保機構獲得國家融資擔保基金增信，新增備案擔保4.69萬筆、391.16萬元。綜合融資成本、平均貸款利率和平均擔保費率較上年同期均大幅下降；全省平均擔保費率低于1%的擔保機構53家，其中新增擔保規模超過3億元的機構11家，緩解了小微企業融資難、融資貴問題。

從田間地頭到工廠車間，從個體戶到產業鏈，河南擔保力量以務實之舉，護航民營小微、“三農”和科技創新等市場經營主體破浪前行。