【大河財(cái)立方 記者 李雯雯】規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，河南有了實(shí)施辦法。3月11日，大河財(cái)立方記者獲悉，為促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，有效擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》明確了公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的基本要求、目錄編制和登記、方案編制、協(xié)議簽訂、實(shí)施和管理等進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。

《辦法》提出，公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，遵循“依法合規(guī)、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控、分級(jí)開(kāi)發(fā)”原則，鼓勵(lì)各類(lèi)主體在保證安全的前提下參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門(mén)的公共數(shù)據(jù)資源用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。《辦法》規(guī)定，除特定情形外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極將公共數(shù)據(jù)資源用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)。

目錄編制和登記方面，《辦法》要求，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，按照目錄編制要求和“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，編制并動(dòng)態(tài)更新本地、本部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源目錄，納入全省一體化公共數(shù)據(jù)資源目錄體系管理。納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源按照國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求登記，形成公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)不受理未完成目錄編制工作或未落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的公共數(shù)據(jù)資源登記申請(qǐng)，相應(yīng)公共數(shù)據(jù)資源不得投入運(yùn)營(yíng)。

此外，《辦法》還強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)等要求，并鼓勵(lì)和支持實(shí)施機(jī)構(gòu)、一級(jí)開(kāi)發(fā)主體積極探索有利于公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新舉措。

“公共數(shù)據(jù)”是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、供熱、公共交通、醫(yī)療、教育、文化旅游、公共資源交易等公共企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

大河財(cái)立方記者注意到，2024年11月15日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，這是《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面印發(fā)實(shí)施的落實(shí)文件。

2025年開(kāi)年以來(lái)，各地關(guān)于公共數(shù)據(jù)的政策密集出爐。1月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》；1月8日，安徽省出臺(tái)《安徽省公共數(shù)據(jù)資源登記實(shí)施細(xì)則（試行）》《安徽省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則（試行）》兩份配套文件，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；1月9日，《甘肅省加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案》正式印發(fā)。1月16日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，圍繞授權(quán)運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、安全監(jiān)管等方面加快部署，進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)治理體系。

3月1日上午，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)正式上線(xiàn)運(yùn)行，登記工作全面展開(kāi)，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革邁出重要一步。該平臺(tái)為逐步形成公共數(shù)據(jù)資源全國(guó)“一本賬”，促進(jìn)供需對(duì)接和公共數(shù)據(jù)規(guī)范化、透明化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。國(guó)家數(shù)據(jù)局官網(wǎng)顯示，登記首日，國(guó)家登記平臺(tái)已有醫(yī)保、氣象、自然資源等多類(lèi)國(guó)家級(jí)公共數(shù)據(jù)上線(xiàn)。