今年1月,河南省委書記劉寧在鄭州市調研時指出,要發揮陸港、空港、海港、信息港聯動優勢,強化“四港聯動”,提升樞紐能力,提高開放型經濟發展水平。
為實現內陸城市的水運夢想,鄭州通達江海的謀劃一直在路上。
謀劃數年、多次被提及的鄭州港
頂端新聞·河南商報記者梳理看到,2021年底,《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》就曾提出,要建設鄭州港、信陽港等,打通河海聯運通道。
2022年5月,《河南省內河航道與港口布局規劃(2022~2035年)》(簡稱《規劃》)對我省港口建設進行了整體安排:規劃周口港、信陽港為主要港口;鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港等8個港口為地區性重要港口。
2025年1月,河南省交通運輸工作會召開,推動內河航運作為工作重點之一,鄭州港的規劃被再次提起。
目前,周口港、信陽港等港口已開啟工作模式,但鄭州港姍姍來遲。
鄭州港在文件與會議中多次“亮相”,這為下一步的規劃建設提供了哪些指導意義?
河南省中工設計研究院集團副總經理阮錦樓接受頂端新聞·河南商報記者采訪時表示,鄭州港的戰略地位不斷被明確:“鄭州港是河南省現代綜合交通運輸體系的重要組成部分、地區性重要港口,建成后可服務本地原材料和產成品的水路運輸,形成水陸物資轉運樞紐,支撐支柱產業發展。”
“目前,正在加快編制‘鄭州港總體規劃’。”阮錦樓進一步說道,規劃在充分調研腹地貨源需求的基礎上,根據港口發展條件等,考慮運輸需求、經濟發展與產業布局等因素,需做到與國土空間規劃、自然資源保護區等相關規劃銜接協調。
為什么需要鄭州港?
《規劃》中提及,鄭州港位居“地區性重要港口之首”,主要功能為:服務本地原材料和產成品水路運輸,形成水陸物資轉運樞紐,支撐支柱產業發展。
期盼鄭州港到來的,是黃河流域亟待被激活的經濟動能。中國商業經濟學會副會長宋向清認為,建設鄭州港可以實現一舉多得,是鄭州乃至河南加速崛起的世紀工程,具有必要性、合理性和緊迫性。“鄭州港位居國家資源和產業發展腹地,具有交通、物流、產業基礎和政策高地等諸多優勢,足以推動省內大宗貨物運輸格局重構。”宋向清說。
“相較于公路和鐵路運輸,推廣水運可以減少大宗貨物運輸過程中的能源消耗和污染物排放,有利于黃河流域的生態保護。”除此之外,宋向清還提到了鄭州港之于黃河流域生態保護的意義。
鄭州港汽笛聲何時能響起,要看賈魯河的治理。據此前報道,上世紀90年代,賈魯河鄭州段曾一度被嚴重污染。2016年,鄭州啟動賈魯河上下游96公里河道綜合整治,河道自然條件得到顯著改善。其中,鄭州中牟隴海鐵路橋以下河道順直、河槽穩定,城區段常年水面寬50~120米、非城區段常年水面寬50~80米,河道底寬45米,平均水深約1米,具備良好的復航條件。
阮錦樓告訴頂端新聞·河南商報記者,2021年,我省實施了賈魯河綜合治理工程,疏浚了河道,預留了船閘建設空間,河道順直、河槽穩定。但仍面臨著攔河建筑物較多、工程尚未納入國家級相關規劃等挑戰。
“我們正深入開展賈魯河通航工程前期研究,經研究論證表明賈魯河通航工程建設意義重大,貨源潛力較大,技術方案成熟,航運用水基本有保障,賈魯河航道通航后具備支撐千噸級船舶通航的條件。”阮錦樓說。
河南各港口將如何發揮優勢?
《規劃》中提到,河南規劃形成以周口港、信陽港為主要港口,鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港等8個港口為地區性重要港口。
當河南這些港口“各顯神通”,如何最大程度發揮出各自優勢?
阮錦樓認為,鄭州港和周口港通過功能互補、空間協同、產業協同等方式,形成高效的分工協同機制。
“周口港作為沙潁河下游主樞紐港,定位為現代化內河集裝箱大港,重點發展集裝箱運輸、大宗散貨及河海聯運。”阮錦樓說,與周口港有所不同,鄭州港重點強化與鄭州航空港、國際陸港的銜接,打造內陸開放型樞紐。另外,還可通過賈魯河連接沙潁河,形成“鄭州—周口—長三角”的干支聯動通道。
宋向清注意到,鄭州港與周口港、信陽港很難完全進行差異化定位,但可以各有側重,以減少或避免趨同性市場競逐。除了港口功能定位與產業定位的差異化,還要力求服務定位的差異化。
“鄭州港提供全方位的港口服務,包括貨物裝卸、倉儲、報關等;周口港要注重提升內河運輸服務質量,優化運輸線路和運輸組織;信陽港可以加強旅游服務設施建設,提供優質的客運服務。”宋向清說。(頂端新聞·河南商報記者 李佳子)